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新华社北京2月17日电 煤炭大省山西，持久背负着环境传染和生态粉碎的玄色印记。“十一五”期间，山西打响了传染减排攻坚战，先后对１７个市县执行区域限批，否决沉传染项目７００余个，并对１２３６祖传染严沉的企业和１６０６套设施执行了环境传染末位裁减。５年来，山西环境质量显著提高，起头走上一条绿色发展的路路。
山西的转变是一个缩影。“十一五”时期，在重要传染物减排约束性指标的“倒逼”之下，各地纷纷执行严格的环保问责赏罚造、区域限批、环境传染末位裁减造等措施，传染减排成为转变经济发展方式、优化经济结构的沉要抓手，成为各地绿色发展的“助推器”。
“通过强化结构减排、工程减排和治理减排措施，我国形成炼低联动、左右协同的传染减排工作模式，功效显著� ；肪潮 ；ぷ远渭庸群旯鄣骺�，优化经济发展的综合作用日益显著。”环境� ；げ坎砍ぶ苌退�。
从前的５年中，我国通过政策疏导、监管推动等多种方式，加快落后产能裁减措施，不休优化经济结构，推进绿色发展。累计关关幼火电机组７０００多万千瓦，裁减落后炼铁产能１．１亿吨、炼钢６８６０万吨、水泥３．３亿吨、焦炭９３００万吨、造纸７２０万吨。
我国还实现了６０余项沉点行业传染物排放尺度的造订和订正，发展了１０５０项国度环保尺度的造订和订正，不休压缩高能耗、高传染的落后工艺技术的生计空间。同时，有关部门执行了火电脱硫优惠电价、节能发电调度、污水管网建设以奖代补、当局绿色采购、排污权买卖试点等一系列环境经济政策，加大对高能耗、高传染、资源型行业的布局和产品结构调控力度，迫使落后企业尽快退出市场。
“十一五”时期，我国全面推动战术环评、规划环评和项目环评� ；肪潮 ；げ坑牒稀⒑薄不盏龋父鍪。ㄇ┣┒瞬渴』繁：献骱吞�，推动落实国务院批复的多个区域经济发展规划;组织实现了环渤海、海峡西岸、北部湾、成渝和黄河中上游能源化工区等五大区域沉点产业发展战术环评，涉及１５个�。ㄇ⑹校┑氖⒛茉础⒁苯稹⑸璞冈熳鞯龋保岸喔龀恋阈幸�。
“２００６年以来，我们对不切合要求的８１３个项目环评文件作出不予受理、不予审批或暂缓审批等决定，涉及投资２．９万多亿元，给'两高一资’、低水平沉复建设和产能过剩项目设置了不成逾越的'防火墙’。”周生贤说。
通过结构减排、工程减排、治理减排“多管齐下”，“十一五”期间，我国在经济增速和能源消费总量均超过规划预期的情况下，二氧化硫、化学需氧量减排双双超额实现工作。
“'十二五’时期是我国全面建设幼康社会的关键时期，治污减排的压力还将持续加大。”周生贤指出，我国工业化、城镇化急剧发展，经济总量仍将维持高速增长，能源资源亏损还要增长，环境容量有限的根基国情不会扭转，治污减排指标在增长、潜力在减幼，在消化增量的同时，持续削减存量，工作极度艰巨。
据介绍，“十二五”期间，国度已经明确将化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物四种重要传染物纳入减排的约束性指标。２０１１年确定的减排工作是四种重要传染物的排放量比２０１０年降落１．５%。
“十二五”期间，我国将把结构减排放在越发凸起的地位，提高并严格执行造纸、纺织、皮革、化工等行业的重要传染物排放尺度，严格执行产业政策和国度下达的落后产能关停打算。同时持续强化工程减排和治理减排，全面启动县县建设污水处置厂工程，发展农业源传染减排工程建设;持续加强燃煤电厂脱硫，切实加强电厂脱硝，严格节造机动车尾气排放;深刻钻研城镇污水处置厂脱氮、化工行业氨氮处置等关键技术。
我国还将积极美满有利于减排的政策机造，钻研出台非电行业脱硫、火电行业脱硝电价优惠政策，适度提高城镇污水处置收费和排污收费尺度，成立企业和地域减排财政补助激励机造;推动重要传染物排污权有偿使用和买卖工作;出台激励农业源传染防治的经济政策;在沉点区域和城市发展机动车排污费试点。
信息起源：新华社
